敦煌:“十四五”水利建设绘就“治水兴敦”新画卷

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作者:缪建琦 邵胤峰
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在河西走廊西端的敦煌,戈壁瀚海与千年文明交相辉映。极端干旱气候下,水资源不仅是文明延续的“生命线”,更是区域发展的核心支撑。

五载春秋,硕果芳华。

“十四五”以来,敦煌市深度践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以久久为功的实干精神与精准施策的科学智慧,在沙漠边缘铺展“以水兴城、以水润民”的实践篇章,使千年敦煌因水焕发生机、愈发繁盛。

筑基:让水利工程在戈壁扎下“根脉”

水利作为民生之本与发展之基,是敦煌应对干旱环境的关键抓手。“十四五”期间,敦煌市锚定水资源安全保障核心目标,统筹推进水利基础设施建设与综合治理,总投资5.02亿元,累计规划实施67项重点水利项目,一批标志性工程落地见效。

作为文化遗产保护“生命线”,莫高窟供水工程建成日供水5000立方米的标准化系统,既满足洞窟湿度调控与文物修复用水需求,又配套消防应急供水网络,为千年石窟永续传承筑牢水利支撑。党河过水路面至黄芭大桥段防洪治理工程累计完成19公里河道疏浚与生态护岸改造,将防洪标准从10年一遇提升至20年一遇,构建起“防洪+生态”双重功能的河道体系。沙枣墩水库提前半年完成主体工程并蓄水,这座总库容260万立方米的“蓄水宝盆”,有效缓解了春灌缺水压力。鄂博店水库正在紧锣密鼓推进,水峡口水库主体工程已完成80%,敦煌盆地应急补水工程正加快输水管道铺设,预计建成后年引水1923万立方米,为敦煌增添稳定水源。此外,工程突破“功能性”单一属性,党河风情线水幕电影融入敦煌文化元素,十二连湖通过生态引水形成连片水域,打造集休闲、观光于一体的城市生态空间,让“沙漠水景”变为市民日常,实现水利效益与民生价值的有机统一。

节流:让每滴水都找对“归途”

“十四五”以来,敦煌市严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,以科技赋能与机制创新为抓手,显著提升水资源利用效率。2024年,全市用水总量稳定在2.7448亿立方米,万元国内生产总值用水量同比2020年下降率为19.88%,万元工业增加值用水量比2020年下降率为8.42%,农田灌溉水有效利用系数提升至0.62,实现水资源高效利用。

敦煌市大力推广滴灌、喷灌等高效节水农业灌溉技术,减少水资源消耗的同时降低农户灌溉成本。工业领域聚焦高耗水行业,推动企业实施循环用水改造,提升工业用水重复利用率。同时,通过划定地下水禁采区、限采区,有效遏制“地下水越抽越少”的恶性循环。持续深化水权水价改革,建立水资源确权登记制度,累计完成142起水权交易,盘活883万立方米闲置水指标,推动水资源向资产化转变。推行居民生活用水阶梯水价、非居民用水超额累进加价机制,倒逼全社会形成节水自觉。节水理念普及工作扎实推进,结合“世界水日”“中国水周”等主题活动开展50余场节水活动,覆盖校园、社区、企业等场景,创建节水型单位44家、节水型小区75家、省级节水型企业1家,节水理念已成为融入敦煌生产生活的精准实践与自觉行动。

焕绿:让河湖变成戈壁的“翡翠”

敦煌市践行“绿水青山就是金山银山”理念,锚定河湖生态保护核心任务,推动戈壁区域绿色延伸,创新构建“河长+检察长+警长”联动机制,形成统筹协调、法律监督、执法保障三位一体的协同治理格局。通过系统推进河湖治理、水土流失防治、防汛抗旱保障等重点工作,全市生态保护成效显著,党河敦煌段跻身“省级美丽幸福河湖”,成为穿城而过的生态长廊,同时筑牢水土安全与水旱灾害防御屏障,全方位守护戈壁绿洲生态稳定。

“十四五”以来,各级河湖长累计巡河护河9600余次,整改河道淤积、垃圾倾倒等问题,46个河湖遥感图斑清零,党河水质稳定达到Ⅱ类标准,河道两岸胡杨、红柳成林,构建起“河畅、岸绿、水清、景美”的生态空间。聚焦党河水库上游、鸣沙山周边等重点区域,实施多项综合治理项目,累计治理面积280平方公里,严格落实水土保持“三同时”制度,借助遥感监测、无人机巡查实现动态监管,进一步筑牢绿洲生态安全防线。精准应对汛情旱情,构建“市镇村组”四级责任体系,编制30余项应急预案,累计开展50场次防汛应急演练,6000余人次参与,维修加固5座水库堤坝,储备2万余件防汛物资,水旱风险应对能力全面提升。

暖民:让农户“喝好水”,农田“喝饱水”

民生水利的核心价值,在于切实提升民众的获得感与幸福感。敦煌市始终将民生用水保障置于优先地位,全方位筑牢饮水安全与农业灌溉两大民生底线。

饮水安全方面,通过建立农村饮水安全防止返贫动态监测机制、组建专业巡检队伍,常态化开展隐患排查整改与水质全覆盖检测,累计排查供水隐患200余次,整改管道渗漏、水泵故障等问题30余个,完成100余份水样检测,实现乡镇、村组水质监测无死角;同时投入2000余万元实施12项农村人饮项目,更换老化管网与设备150余处,有效解决了季节性供水不稳定问题,为4.5万农村群众的饮水安全筑牢坚实屏障。农业灌溉领域,创新推行“全年保水、分级管护”模式,科学调配水资源,足额满足农田、生态林灌溉需求;南湖灌区完成设施升级改造,达成“精准配水、高效输水”,灌溉效率提升至“每亩8分钟”,显著降低农户劳动强度;同步升级便民服务,上线农业水费收缴APP,农户通过移动端即可完成用水量查询、水费缴纳,实现“缴费零跑腿、数据全透明”,既破解了群众急难愁盼问题,又为农业稳产增收、乡村持续发展注入持久动力,让民生保障更有温度、发展答卷更有厚度。

从沙漠戈壁到河湖清晏,从节水增效到生态修复。如今,这些扎实的探索成效获得了广泛认可。敦煌市水务局先后荣获国家级节约型公共机构示范单位、全省“水资源管理”先进集体、全省“水利统计工作”先进集体等称号;党河敦煌段入选省级美丽河湖……

站在新的发展起点,敦煌市将深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,继续以“城乡供水一体化、工程管护长效化、生态保护常态化”为目标,持续聚焦民生水利、水旱灾害防御、水资源管理、河湖生态保护等重点领域,以更实举措、更强力度推进水利高质量发展,让清泉永续流淌,让水利红利惠及更多群众,为打造中国式现代化敦煌样板提供更加坚强有力的水安全保障。

编  辑:温翠萍

责任编辑:张   萍

监  制:李国辉