敦煌市“四办”机制打造涉旅纠纷多元化解 新模式

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作者:李盼盼
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敦煌市作为世界级历史文化旅游名城,随着文旅产业进入快速发展阶段,游客量持续增长、业态不断丰富,涉旅纠纷也逐渐呈现多发、多元趋势,成为影响游客体验、制约市场健康发展的现实问题。今年以来,敦煌市聚焦文旅融合与优化营商环境,主动创新服务机制,着力构建高效、便民、专业的旅游纠纷解决体系,为文旅经济高质量发展注入法治动能。

巡回审判“就近办”,打通司法服务“最后一公里”。在莫高窟、鸣沙山月牙泉等核心景区及游客服务中心设立旅游巡回法庭办案点,派驻资深法官入驻文旅调解服务中心。全面推行“诉调对接+调解前置”模式,针对景区门票、住宿服务、旅游体验等常见纠纷,实现快速受理、现场调处。累计化解相关纠纷30余件,游客平均维权时长缩短60%,实现“纠纷不出景区、矛盾就地化解”。

多元共治“合力办”,构建协同解纷新格局。强化与文旅、市场监管、公安等部门的常态化协作,完善信息共享与诉调对接机制。广泛吸纳人大代表、退休法官、行业专家等社会力量参与调解,选聘优秀人民调解员担任特邀调解员,共同提升纠纷化解专业性。通过联动机制成功调处涉旅纠纷12起,形成部门协同、社会参与的一体化治理体系。

速裁快审“高效办”,跑出司法为民“加速度”。开辟旅游纠纷诉讼“绿色通道”,依法优先适用小额诉讼和简易程序,实现快速立案、审理、结案和执行。全面推广电子送达、在线庭审等智慧司法应用,高效衔接异地游客司法需求。通过“速裁+线上”模式,将案件平均审理周期压缩至18天,切实降低维权成本,提升群众司法满意度。

延伸职能“主动办”,推动文旅生态“法治化”。积极参与《“石”刻准备着 共护千年文化瑰宝》等文旅普法直播,借助媒体平台展现司法守护文化遗产的担当。高标准搭建涉旅纠纷调解室,畅通对接渠道,推广“云端解纷”模式。针对案件审理中发现的管理漏洞和行业风险,精准发送司法建议,助力规范市场秩序,实现“办理一案、治理一片”的综合效果。

敦煌市通过构建“巡回+联动+速裁+治理”四位一体的涉旅纠纷化解模式,不仅显著提升了纠纷解决效率与游客满意度,更推动了文旅行业治理的规范化、法治化。以司法服务深度嵌入产业发展,实现了维权效率、行业规范与游客体验的多重提升,为优化文旅营商环境、推进社会治理现代化提供了可复制的实践样板。