敦煌市沙州镇梨园社区地处沙州镇、莫高镇、月牙泉镇三镇交界，是典型的城乡融合型社区。下设5个楼院党支部，党员501名。辖区覆盖27个小区楼院，社情多元复杂，基层治理任务艰巨繁重。

面对城乡融合区域治理痛点难题，敦煌市沙州镇梨园社区党委牢牢把握党建引领这一根本，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新探索党建引领“社区合伙人”治理模式，构建“党组织核心+多元合伙人”组织架构，推行“专业社工＋志愿服务”双轮驱动工作路径，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。目前已联动14家共建单位，孵化培育9个社区社会组织，组建8支“梨”字头特色志愿服务队，注册志愿者2433名，党员志愿者占比超20%，辖区85%的居民主动参与志愿服务，织密全域覆盖、党员带头、群众广泛参与的为民服务红色网络。

社区党委坚持把党组织贯穿基层治理全过程各方面，着力搭建党组织统筹核心、居委会执行组织、业委会自治主体、物业企业运维保障、共建单位资源后盾、社会组织服务共建者六位一体治理架构，破解过去社区“单打独斗”的治理短板，推动多元主体在党的统一领导下各司其职、协同发力。

紧扣群众需求从基础便民服务，向养老助残、心理疏导、康复帮扶等精细化服务转变的现实变化，聚焦“一老一小一困”重点群体关爱服务，将全部六方合伙人纳入社区党建联盟，推动治理资源、党员力量下沉网格，统筹做好矛盾调解、资源调配、民生服务全链条工作。

以党群服务中心为主阵地，坚持党建赋能阵地建设，整合优化功能布局，建成集群众接待大厅、协商议事区、志愿服务站、零工市场、矛盾纠纷调解区于一体的多元共享服务空间。一站式满足党员组织生活、居民办事议事、休闲学习、矛盾调处等多元化个性化需求，把党群服务中心打造成党员的教育阵地、群众的幸福家园，让阵地真正“用起来、活起来”，拓展党组织联系服务群众的实体载体。

组织网格员、党员、社工常态化入户走访，全面摸排养老、助残、就业等群众急难愁盼，梳理形成需求清单；归集共建单位、物业、商户、社会组织、志愿者的人力、物资、阵地，建立资源清单；推动需求与资源精准对接，策划实施民生服务项目，明确各合伙人服务分工、频次要求，形成闭环管理的项目清单，实现群众“点单”、党组织“派单”、合伙人“接单”的服务模式。依托线下入户走访、线上微信群、阵地接访等多渠道收集民情民意，建立实事、政事、要事、善事、好事五类台账，对群众诉求标准化分类处置。今年累计收集群众诉求230余条，梳理协商议题67个，将民生琐事处置周期从两周压缩到3天以内。

创新推行“掌上+板凳”议事模式，线上及时响应居民诉求，线下开展板凳会，党员干部、居民群众围坐一起共商小区大事小事，做到现场定责、限时办结。严格落实议事会、恳谈会、联席会“三会”制度：议事会邀请“两代表一委员”，共同商议小区绿化、设施维修等公共实事；恳谈会联动物业、居民代表，柔性化解邻里纠纷、物业服务矛盾；联席会联动职能部门，攻坚跨领域治理难点堵点。严格执行事前摸排、事中协商、事后督办、全程评估的全流程闭环机制。针对兰馨花园供暖不热群众反映强烈问题，社区党委第一时间牵头协调住建、热源厂、物业现场办公协商，高效化解群众急难愁盼，切实做到小事不出网格、大事不出社区。做强八支“梨”字头志愿服务矩阵，以“梨小援”为标杆示范，党员带头亮身份、当先锋，聚焦就业帮扶、助老扶弱、普法维权等民生领域，累计开展各类服务120余场。面向残疾人开展技能培训、就业扶持，组织志愿者上门配送物资、心理陪伴、代办民生业务，发动商户、普通居民广泛参与，充分激发群众自治活力。打造“暖阳助梦・职启新程”党建志愿服务项目，运用“专业社工+志愿服务”模式做实就业帮扶，该项目先后斩获省级“金葵花先锋奖”，入选酒泉市新时代文明实践品牌项目库。持续强化党员骨干、社工、志愿者队伍能力建设，常态化组织业务培训、交流学习，搭建骨干引领、全员精进的人才梯队，筑牢基层服务人力根基，以党建品牌引领带动社区服务提质增效。

通过一系列实践探索，社区实现四维显著提升：一是阵地共建共享，党群服务载体全面建强；二是队伍力量建实，党员带头的专业服务直达居民家门口；三是运行机制建好，三张清单推动供需闭环落地，共建共治常态长效；四是特色品牌建优，试点项目成效凸显，形成可复制、可推广的梨园党建治理样板。

下一步，敦煌市沙州镇梨园社区党委将持续深化党建引领“社区合伙人”治理模式，不断提升党组织政治功能和组织功能，推动基层治理现代化走深走实。

编　　辑：张晓丽

责任编辑：张   萍

监　　制：李国辉